關于印發《中央國家機關所屬垂直管理機構、
派出機構辦公用房管理辦法(試行)》的通知

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中央國家機關各部門:

  為加強中央國家機關所屬垂直管理機構、派出機構辦公用房管理,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關辦公用房管理辦法》等有關規定,我們制定了《中央國家機關所屬垂直管理機構、派出機構辦公用房管理辦法(試行)》,現印發給你們,請遵照執行。執行中涉及的重要問題,請及時反饋溝通。

  

  國家機關事務管理局

  2019年10月18日   

  

  

中央國家機關所屬垂直管理機構、派出機構

辦公用房管理辦法(試行)

  

  第一條  為了貫徹落實《黨政機關辦公用房管理辦法》(中辦發〔2017〕70號),進一步規范中央國家機關所屬垂直管理機構、派出機構辦公用房管理,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于中央國家機關所屬垂直管理機構、派出機構(以下統稱垂管派出機構)的辦公用房管理。

  垂管派出機構辦公用房管理在執行《黨政機關辦公用房管理辦法》基礎上,同時執行本辦法。

  第三條  垂管派出機構辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利,按照至少上登一級的原則實行統一登記。

  行政主管部門負責指導權屬單位與使用單位簽訂辦公用房使用協議,核發辦公用房分配使用憑證。辦公用房分配使用憑證可以按照有關規定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等,不得用于出租、出借、經營。

  第四條  垂管派出機構通過調劑使用方式配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序。

  在本系統內調劑使用的,審批程序由行政主管部門規定。

  跨系統調劑使用的,廳(局)級及以上單位辦公用房的調劑使用,由行政主管部門審核提出意見,報國家機關事務管理局(以下簡稱國管局)批準后實施,調劑使用情況報財政部備案;廳(局)級以下單位辦公用房調劑使用的審批程序,由行政主管部門規定。

  與地方各級黨政機關之間調劑使用的,在與同級地方人民政府協商一致后,廳(局)級及以上單位辦公用房的調劑使用,由行政主管部門審核提出意見,經國管局會同財政部批準后實施;廳(局)級以下單位辦公用房調劑使用的審批程序,由行政主管部門規定。

  第五條  垂管派出機構通過置換舊房方式配置辦公用房的,廳(局)級及以上單位的辦公用房置換,由行政主管部門審核提出意見,經國管局會同財政部批準后實施;廳(局)級以下單位辦公用房置換的審批程序,由行政主管部門規定。置換新房的,嚴格履行建設審批程序。

  第六條  垂管派出機構通過租用方式配置辦公用房的,審批程序由行政主管部門規定,其中廳(局)級及以上單位租用辦公用房的情況,報國管局備案,并按照規定向財政部申報新增資產配置相關預算,根據批復情況執行。

  第七條  垂管派出機構應當加強對同一區域內閑置辦公用房的跨系統、跨層級調劑使用,審批程序按照本辦法第四條執行。

  無法調劑使用的,可以按照有關規定轉為便民服務、社區活動等公益場所,或者按照有關規定進行置換、出租、拆除。廳(局)級及以上單位由行政主管部門報國管局審批,處置情況報財政部備案;廳(局)級以下單位的審批程序,由行政主管部門規定。

  無法通過上述方式處置利用的,可以通過拍賣方式進行處置。廳(局)級及以上單位辦公用房的拍賣,由行政主管部門報國管局審核提出意見,經財政部批準后實施;廳(局)級以下單位的審批程序,由行政主管部門規定。

  辦公用房出租、拍賣,應當通過公共資源交易平臺依法公開進行,所得收益嚴格按照有關規定管理。

  第八條  垂管派出機構辦公用房配置、處置等有關事項,涉及資產管理相關事宜的,應當按照有關規定辦理。

  第九條  垂管派出機構辦公用房的物業服務內容、服務標準和費用定額,宜參照所在地黨政機關相關標準執行。

  第十條  垂管派出機構應當嚴格按照有關規定在核定面積內合理安排使用辦公用房,不得擅自改變辦公用房使用功能或者調整給其他單位使用,嚴禁領導干部超標準配備、使用辦公用房。廳(局)級及以上單位的辦公用房使用安排方案由行政主管部門核定,統一報國管局備案;廳(局)級以下單位的辦公用房使用安排方案的核定權限,由行政主管部門規定。

  第十一條  建立健全垂管派出機構辦公用房信息統計報告制度和巡檢考核制度。

  行政主管部門及時歸集權屬、建設、維修等本部門所屬垂管派出機構辦公用房原始檔案,做好收集、保存、利用、報送等相關工作;定期組織本部門所屬垂管派出機構辦公用房管理巡檢考核,及時發現和糾正違規問題。

  國管局會同有關部門建立中央國家機關所屬垂管派出機構辦公用房信息數據庫,實現數據互通、動態管理;定期會同有關部門組織對垂管派出機構辦公用房管理使用情況進行專項巡檢,對存在重大問題的,依照有關規定嚴肅追究相關人員責任。

  第十二條  垂管派出機構的技術業務用房與辦公用房實行統一權屬登記,從嚴控制使用范圍和用途,原則上不得調整用作辦公用房。

  第十三條  垂管派出機構辦公用房管理涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,按照《黨政機關辦公用房管理辦法》等相關規定執行。

  第十四條  行政主管部門應當根據《黨政機關辦公用房管理辦法》及本辦法,結合實際制定本部門所屬垂管派出機構辦公用房管理實施細則。

  第十五條  中央國家機關所屬參照公務員法管理的事業單位辦公用房管理有關工作,參照本辦法執行。

  第十六條  本辦法由國管局會同財政部等有關部門負責解釋。

  第十七條  本辦法自印發之日起施行。

  

  

  

  

  

  

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